川办发[2015]53号

各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门，各直属机构：

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发[2014]57号），进一步提高全省管理水平，经批准省政府同意，现将意见贯彻如下。

一、努力深化思想认识

（一）充分认识加强政府网站信息内容建设的重要性。政府网站是政府与人民之间的重要桥梁，是建设法治政府、创新政府、廉洁政府的新载体。加强政府网站建设对于转变政府职能、创新政府管理、增强政府公信力和凝聚力具有重要意义。意义。政府网站建设的核心是信息内容的构建。各地区、各部门要坚持围绕中心、服务大局、以人为本、关心群众、公开透明、加强互动、改革创新、注重实效的原则，立足人民群众新期待，把握政府网站发展新动向，切实加强政府网站建设。信息内容建设，着力将政府网站建设成为更加及时、准确、有效的政府信息发布、互动交流和公共服务平台。

二、加强信息发布力度

（二）加强信息发布和更新。坚持公开为常态、不公开为例外，充分发挥政府网站信息公开第一平台作用。加强信息发布和更新，第一时间发布重要政府会议、重要活动、重大政策信息，切实做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、成果公开。事关民生的重要政务信息应当在事发后24小时内在线发布，规范性文件应当在纸质公文发布后3个工作日内在线发布。时间会不时更新。加强政府网站内容更新监测。全省所有政府网站公开的政府信息，应当通过全省统一的政府信息公开目录管理系统发布。已建立单独目录管理系统的市（州）要实现与全省统一系统的数据对接。.

（三）加强政策解读和舆论回应。政府在研究制定涉及经济发展和社会民生的重大政策时，必须同时做好网络政策的解读。政策制定部门在出台政策时，要及时通过政府网站进行解读，发布文字稿、制作图表、邀请专业机构、专家学者进行网上访谈。加强网络舆情分析研判，积极回应舆论高度关注的热点问题，有针对性地澄清疑虑，澄清事实和相关政策，增进了解，扩大共识。

（四）加强线上互动。加强网上访谈、意见征集、网上调查等互动交流栏目建设和管理，做到管好管好，建好政府与公众沟通的“直通车”。对于采访栏目，应合理确定举办频率。市（州）政府网站每年不少于6次，其他网站每年不少于3次。采访选题确定后，应提前通知，引导公众积极参与。调查栏目要重点关注政府重大决策和社会公众关心的事项，定期进行意见收集。市（州）政府网站每年不少于6次，其他网站每年不少于3次，并及时公开调查结果和申请情况。领导信箱栏目要明确信件受理、处理、回复等操作流程和工作职责，并指定专人负责日常维护工作，确保信件有效处理率达到100%；其中，有价值且有意义的应在7个工作日内反馈，情况复杂的可延长至15个工作日网站开发，不适合的应予以说明。并及时披露调查结果和申请情况。领导信箱栏目要明确信件受理、处理、回复等操作流程和工作职责，并指定专人负责日常维护工作，确保信件有效处理率达到100%；其中，有价值且有意义的应在7个工作日内反馈，情况复杂的可延长至15个工作日网站建设，不适合的应予以说明。并及时披露调查结果和申请情况。领导信箱栏目要明确信件受理、处理、回复等操作流程和工作职责，并指定专人负责日常维护工作，确保信件有效处理率达到100%；其中，有价值且有意义的应在7个工作日内反馈，情况复杂的可延长至15个工作日，不适合的应予以说明。并安排专人负责日常维护工作，确保信函有效处理率达到100%；其中，有价值且有意义的应在7个工作日内反馈，情况复杂的可延长至15个工作日，不适合的应予以说明。并安排专人负责日常维护工作，确保信函有效处理率达到100%；其中，有价值且有意义的应在7个工作日内反馈，情况复杂的可延长至15个工作日，不适合的应予以说明。

三、努力提高沟通能力

（五）拓宽网站传播渠道。政务网站要为各大社交媒体提供信息共享服务，加强手机、平板电脑等移动终端应用服务，积极利用微博、微信等新技术新应用传播政务网站内容，方便公众了解及时获取政府网站信息。通过进行技术优化，增强内容吸引力，提高政府网站页面在搜索引擎中的收录率和搜索效果。

（六）加强政府网站的协调联动。加强各级政府网站的协调联动，充分发挥政府网站的集群效应。各级政府在公开举行重要会议、新闻发布会、经贸活动、旅游推介等活动时，政府网站要积极参与，做好传播工作。国务院和省政府发布对工作全局有指导意义、需要社会广泛了解的政策信息时，各级政府网站要及时转载和链接。

（七）加强与新闻媒体的合作。加强政府网站与报纸、杂志、广播、电视等媒体的合作，加强政府网站与新闻网站、具有新闻资质的商业网站的协同；综合运用多媒体演示，结合政府网站定位，满足不同受众的需求。信息需求，最大限度地发挥政府信息的影响力，将政府的声音及时准确地传递给公众。同时，政府网站也可以利用传统媒体等网站的重要信息和观点，丰富网站内容。

（八）规范网站外文内容。合理设置外文版网站栏目，丰富外文版网站内容，尽量将核心信息与中文版网站同步。建立外语版网站必须具备专业合格的支持能力，并使用专业的外语团队来保证内容的更新。

四、着力构建支撑体系

（九）推进集约化建设。加快建设具有支撑能力的省级政府统一网站技术平台和市级政府统一网站技术平台。县级政府要充分利用上级政府网站技术平台，加强资源整合，避免重复投入，3-3年内将建成的网站迁移到上级政府网站技术平台上。 5年。省、市（州）政府部门要加强对内部机构网站的整合。一个部门原则上只保留一个网站。县级政府部门和乡镇政府（街道办事处）不再独立建设政府网站。原则上，县级政府应在2017年底前有序组织关闭已建成的政府网站。要利用上级政府网站技术平台开通分站和栏目。、渠道等，主要提供信息内容、编辑整合、技术安全、运维保障等，由上级政府网站承担。需要利用上级政府网站技术平台开通分站、栏目。、渠道等，主要提供信息内容、编辑整合、技术安全、运维保障等，由上级政府网站承担。需要利用上级政府网站技术平台开通分站、栏目。、渠道等，主要提供信息内容、编辑整合、技术安全、运维保障等，由上级政府网站承担。

（十）完善内容管理制度。地方政府办（室）是地方政府网站的主管部门，负责统筹、协调、推动和指导地方政府网站信息内容建设。各部门负责推进本单位政府网站信息内容建设。各地、各部门要成立专业的网站运营管理团队，负责重要信息内容的发布和管控。对外包业务和事项，要严格审查服务单位的业务资质、服务能力、人员素质，验证管理制度，响应速度、应急预案，确保服务人员的技术水平能够满足网站运营要求。签订合作协议时，应明确独立运营与外包服务之间的关系，明确网站运营管理团队、技术运维团队、信息与服务保障团队的职责和关系，并明确要求外包服务人员、服务内容、服务质量要细化。不仅要加强沟通，还要做好监督管理，确保人员到位、服务到位、管理到位。和应急预案，确保服务人员的技术水平能够满足网站运营要求。签订合作协议时，应明确独立运营与外包服务之间的关系，明确网站运营管理团队、技术运维团队、信息与服务保障团队的职责和关系，并明确要求外包服务人员、服务内容、服务质量要细化。不仅要加强沟通，还要做好监督管理，确保人员到位、服务到位、管理到位。和应急预案，确保服务人员的技术水平能够满足网站运营要求。签订合作协议时，应明确独立运营与外包服务之间的关系，明确网站运营管理团队、技术运维团队、信息与服务保障团队的职责和关系，并明确要求外包服务人员、服务内容、服务质量要细化。不仅要加强沟通，还要做好监督管理，确保人员到位、服务到位、管理到位。明确独立运营与外包服务的关系，明确网站运营管理团队、技术运维团队、信息与服务保障团队的职责和关系，对外包服务人员、服务内容的要求，服务质量要细化。不仅要加强沟通，还要做好监督管理，确保人员到位、服务到位、管理到位。明确独立运营与外包服务的关系，明确网站运营管理团队、技术运维团队、信息与服务保障团队的职责和关系，对外包服务人员、服务内容的要求，服务质量要细化。不仅要加强沟通，还要做好监督管理，确保人员到位、服务到位、管理到位。服务内容，服务质量要细化。不仅要加强沟通，还要做好监督管理，确保人员到位、服务到位、管理到位。服务内容，服务质量要细化。不仅要加强沟通网站建设，还要做好监督管理，确保人员到位、服务到位、管理到位。

（十一）完善工作规范。各地区、各部门要按照国务院办公厅政府网站建设指导意见要求，结合本地区和本地区实际，加强政府网站内容建设和功能建设。制定政府网站内容更新、信息发布、政策解读、协调联动等工作程序。完善政府网站设计、内容搜索、数据库建设、无障碍服务、页面链接等技术规范，落实全省政府信息公开“八统一”（统一平台、统一工作流程、统一分类体系、统一核心）元数据，并统一呈现）。形成、统一报告格式、统一数据库、统一监管）工作要求，加强标准规范的宣传应用，进一步提高政府网站建设标准化水平。

五、完善体制机制

（十二）完善审核发布机制。政府网站公开信息应当按照“先审查后公开”、“一案一审”、“谁审查谁负责”的原则，建立健全工作制度，严格收集、审查、提交、复制、过关手续，实行初审、复核、审发三审制度，明确各环节工作职责和责任人，严格执行登记备案制度。按照政府网站信息内容的格式、方式和发布时限，做好原始信息的汇编和处理工作，确保提供的信息内容合法、完整、准确及时。网站运营管理团队要明确链接编辑、审核职责，做好信息内容的接收、筛选、处理、发布，对时效性要求高的信息随时编辑、上网。没有政治错误、内容错误、技术故障。

（十三）建立信息协调机制。各地、各部门办（室）要牵头建立业务部门、网站运维单位、技术支持部门参与的信息内容建设协调机制，协调整合业务部门、所属单位及相关部门的信息资源。各方，分解实施政策解读和互动。应对、舆情处理等工作。业务部门要切实做好线上信息提供、政策解读、互动响应、舆情处置等线下工作，做到线上业务与线下业务同步推进。各地、各部门办（室）要根据实际需要确定负责人主持协调机制，每周定期研究政府网站信息内容建设。分工，安排向有关方面提供信息的任务，建立相应的工作台账，加强监督检查，推动工作落实。政府信息公开办公室（部门）或其他专门机构承担日常具体协调工作。分工，安排向有关方面提供信息的任务，建立相应的工作台账，加强监督检查，推动工作落实。政府信息公开办公室（部门）或其他专门机构承担日常具体协调工作。分工，安排向有关方面提供信息的任务，建立相应的工作台账，加强监督检查，推动工作落实。政府信息公开办公室（部门）或其他专门机构承担日常具体协调工作。

（十四）完善日常监测机制。各地、各部门要加强政府网站信息发布和内容更新的日常监控，建立人工防范和智能扫描相结合的网站日常监控纠错机制，定期检查网站运行和页面显示是否正常，各栏目及其小节。栏目内容是否及时更新，服务和交互功能是否正常，是否存在错误链接和断链等，检查和清理中发现的问题要及时整改。不保证内容更新的栏目应及时合并或关闭。

（十五）完善考核评价机制。把政府网站建设的管理作为督导单位目标考核和绩效考核的重要内容之一，建立政府网站信息内容建设年度考核评价和监督机制，开展考核和考核。分级分类考核，使考核制度化、常态化。对通过考核评价、社会评价优秀的政府网站，给予有关单位和人员表扬，推广先进经验。对不符合条件的，通知有关主管部门和单位，要求限期整改，并对负责人和工作人员进行问责和约谈。

六、加强组织保障力度

（十六）加强队伍建设。各地、各部门要明确负责协调推进政府网站内容建设的工作机构和专门人员，建设专业化、高素质的网站运营管理队伍，确保网站健康运行和持续发展。根据工作需要，需聘请多名信息官、联络官、评论员，负责网站信息的收集、撰写、提交、传播，以及相关信息的解读和评论。在政府网站上。

（十七）加强金融保障。各级财政要把内容保障和政府网站运维纳入预算，并确保逐步增加。政府网站相应部分经费，安排用于信息采集与编辑、政策解读、互动交流、回应关切等，并向聘请的信息官、联络员、评论员、外文稿件支付劳动报酬或稿件费。翻译人员等

（十八）加强业务培训。各地、各部门要以知网、懂互联网，把互联网作为领导干部能力建设的重要内容网站模板，引导各级领导干部通过政府网站解读重大​​政策、回应社会关切。省政府办公厅、市（州）政府办公厅（厅）每年要举办培训或交流会，对政府网站负责人和工作人员进行培训，切实提高网络管理水平。

四川省人民政府办公厅

2015 年 5 月 30 日