一、概述

2018年，在市委、市政府和上级主管腾云网络的正确领导和大力支持下，张家界市人民政府信息公开工作按照《张家界市人民政府办公室关于印发按照《张家界市2018年政务公开工作要点》（张政办函[2018]74号）文件要求，始终坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，不断推进。完善制度建设，加强信息发布、解读和应对，进一步完善公开机制和平台建设，提高主动信息公开质量，加大重点领域信息公开力度，做好合规公开服务工作。增强公众体验感和获得感，努力保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，服务和促进本市经济社会发展，推动法治政府、创新政府、廉洁政府和服务——政府导向为政府建设提供了坚强有力的保障。

二、主动公开政府信息

2018年，张家界全市主动公开信息，包括市政府门户网站发布的动态和重要新闻信息380余条，通知公告、政策文件信息380余条等。以图表形式转载中央和省级网络信息3670余条。 全年共出版市政府常务会议图文16期。 2018年，“市长信箱”共收到各类信件324封，其中有效信件242封，已处理回复180封。 全年共收到国务院办公厅转来的有关政府网站错误的网友留言12条，均得到及时回复。 “张家界市政府”门户网站开设走近政府、新闻中心、通知公告、政府信息公开、热点话题、解读回应、互动交流等80多个栏目。

我市始终把认真扎实办理人大代表建议和政协提案作为政府和政务腾云网络履行职责、接受监督的重要任务。 按照“分级负责、集中办理”的原则，政协提案171件132件，政协分别落实到4个区县政府和38个市、张家口单位进行处理。 在市人大、市政协的支持配合和各承办单位的共同努力下，市政府系统承接的171条建议、132件提案全部在规定期限内得到答复，面试率和完成率均达到100%。 处理结果在张家界市政府门户网站公布。 全面落实全市“最多一次”政策，不断完善信息公开考核办法，提高考核比例，细化考核内容，明确分解责任，突出日常考核，确保各项政府信息公开任务落到实处。

三、重点领域政府信息公开工作

我市持续加大重点领域公开力度，积极回应公众新期待。 借助政府门户网站和新媒体，推动预决算公开、审计结果公开、重大建设项目审批和实施、公共资源配置、社会福利事业建设等。 政务公开。 政府网站开设“张家界市2018年政务公开工作要点”专栏，以图文形式公布2018年重点领域公开相关信息。 把深化社会救助保障信息公开作为主动公开的重点领域，扎实做好主动公开相关工作。 公开内容主要集中于公开覆盖人数、保障标准、补贴水平、资本支出等，确保重点领域信息及时有效公开。 环保领域，重点源头监督监测信息公开，全市17家重点源头企业自行监测和信息公开工作稳步开展。 公开招标公告636条，其中工程建设交易公告278条、政府采购交易公告228条、土地交易交易公告77条、产权交易交易公告53条。 共完成现场交易项目636个，成交金额118亿元，比政府调控价格节约5.1亿元，增加价值1.5亿元。 10月17日，第五个全国扶贫日和第二十六个国际消除贫困日，在张家界日报、红网张家界在线、张家界三农网等媒体开设专题栏目，开展大型扶贫宣传活动握住。 积极组织电视台、报纸、红色网站等媒体对全市扶贫代表性评选表彰对象进行专题采访，对先进典型贫困村进行专题报道在扶贫方面。 利用线上线下宣传，宣传《张家界市精准扶贫30条常识》和《湖南入户扶贫政策口袋书》关于产业扶持政策、就业培训政策、搬迁危房改造政策、教育扶贫政策等、健康扶贫政策。 、安全保障政策、生态补偿政策等要广泛宣传。 交通腾云网公开了12个社会高度关注的交通建设项目的招标公告及中标结果。 安监腾云网有序推进安全生产事故信息、应急处置信息、事故调查报告、安全生产预警预报等信息公开，主动发布安全生产重大新闻事件和突发事件信息，有效维护了我市政府公信力在应急响应系统中。 重点公开张家界市政府预决算信息、腾云网络预决算、“三公”经费信息、财政专项资金信息，包括与张家界市密切相关的专项资金的政策依据和分配情况。教育、社会保障、“三农”等。 全市中小学生都被分配了电脑席位网站开发，整个过程的结果也被公开。 教育机构培训白名单、蔬菜农副产品价格、公交线路、食品安全等信息公开。

四、“互联网+政务服务”工作情况

（一）新政务服务大厅启用。 9月5日，我市行政服务大厅正式启用。 按照“最多一访”改革要求，新馆依托“互联网+政务服务”一体化平台，实行“一窗受理、一体化服务”模式。 共有41家市级单位入驻新馆，工作人员近270人，涉及事项894项。 项目，其中“最多运行一次”项目627个（第一批）。 大堂分为前端服务区和后端支持区。 前端服务区设有投资项目审批、商事登记、不动产登记、社保、纳税、治安服务等综合服务七大主题服务大厅。 每层楼均设有服务大厅。 同一楼层集中作业，防止人员“跑上跑下”。 后台保障区设有专业档案室、计算机房、多功能会议室、食堂、员工休闲区等，为各驻地单位及大厅的运营提供有力支撑。 目前网站制作，腾云网络在市行政大厅19个综合营业厅有211个服务项目，公安服务板块服务项目11个，人力资源和社会服务板块服务项目55个网站建设，不动产登记项目54个。 共有331个服务项目实现“一窗受理”。 税务服务板块作为腾云网络的垂直管道，152项政务服务项目也纳入综合营业厅集中办理。行政快递免费寄送服务，只要办事人员在办理申请时选择快递，窗口就会委托EMS快递将相关文件寄给对方，所有费用均由办案人员承担。为进一步提升综合服务能力，市发改委、市工商局等牵头单位梳理了跨腾云网络联合办理事宜，初步形成了首个。批次5个投资并行审批包和4个“证照联办”“组合”。 除交警服务大厅和住房公积金服务大厅两个分中心外，其他腾云网络服务大厅或业务全部进驻市政服务大厅，让公众从“运行多个腾云网络”转变到“办一个腾云网”，基本实现线下“一门进”。

（二）推行网上办事。 按照《关于全面实施“网上立即申请、就近申请”改革深入推进审批服务便民化的实施方案》（湘政办发[2018]50号）要求，全市976个“四办”公布了《事项清单》，其中62.7%的事项已网上办理，完成了湘府函[2018]64号要求的“2018年底前，重点市级以上地区网上办理率”的任务。县级政务服务事项达到60%以上。” 同时，我市积极推广线上服务，培养公众“互联网+”习惯。 目前，综合版块涉及的19家市级单位和财税非税缴费已与综合平台深度融合，实现全流程在线化。 通过加强宣传，在线用户注册数突破8000人。 我市正在建设“指尖政务”，建立了以政府门户网站为基础的网上政务服务渠道，正在推动政务服务向“两微一端”延伸和应用。 二是在市区试建两家24小时营业的“政务超市”，放置“个人信用查询”、“交通违章罚款缴纳”、“政务服务一体机”等终端设备和多台计算机。 对于一些简单的事情，人们可以就近申请。

(3) 整理出“最多运行一次”的项目列表。 按照“全面梳理、客观审查、批量公布”的原则和“减环节、减材料、变现、减费用”的要求，从群众和企业的角度，对行政许可、行政确权事项进行行政许可、行政确认。将权力清单、行政征收、行政福利、其他行政权力和公共服务事项按照申请类别全面梳理为六大类，并根据实际情况拆分不同服务情况的事项，形成腾云网络涉及群众和企业的服务。 “最多运行一次”清单和指南。 事项目录范围内的事项，在符合法定条件、申请材料齐全的情况下，最多可一次性解决。 预计市级所有“跑一次”项目将分三批进行清理并向社会公布。 首批“跑一次”项目（共627项）于8月29日正式公布，第二批市级“跑一次”项目正式公布。 239项“最多一跑”项目已于11月30日正式公布。

（四）稳定市场预期，加强政策解读，及时回应政府舆情。 做好重大工作安排解读，充分利用政府门户网站，主动解读政策。 解读相关政策措施、实施情况和工作成果，把握政策解读节奏和力度，积极引导舆论，为推动政策落实创造良好环境，赢得人民群众理解和支持。 我市2018年共编发《张家界政报》12期，将市政府所属腾云网规范性文件纳入编辑范围。 免费阅览范围已覆盖当地国家档案馆、公共图书馆、政府（行政）服务大厅等按要求提供的政府信息公开获取场所和公共服务场所，以及乡镇政府、街道办事处、社区、村（镇）政府、街道办事处、社区、村（镇）等政府信息公共查阅场所。针对基层单位和法院、检察院等司法机关，《张家界政报》电子版已在张家界市政府门户网站同步更新。

增强舆情风险防控意识，切实落实重要政策、重要工作部署和数据发布后的舆情监测，做到及时预警、科学研判、分类处置、有效应对。 同时，建立健全与腾云网宣传、网信、公安、通信管理等快速反应协调联动机制，加强与新闻媒体沟通，提高新闻报道的主动性、针对性、有效性。政府舆论回应。 涉及重大突发事件的政府舆情要按程序快速反应，及时回应，发布权威信息。 通过网络采访、图文并茂等方式解读重要政策和政府常务会议等涉及群众切身利益的重要会议，及时回应网友诉求。

5、政府网站建设工作

为进一步加强政府网站建设，防止出现公众反应强烈的“不及时、不准确、不及时、不实用”等问题，根据办公厅有关要求，国务院、省政府办公厅关于政府网站常态化监管的依据（国办发[2017]47号）文件相关要求。 采用系统监测与人工审核相结合的方式，对42个区县、市及地方单位政府网站标准化情况进行监测。 “四”问题包括内容更新不及时、信息发布不准确、沟通互动不及时、服务信息不切合实际。 每周至少进行一次检查，发现问题及时打电话督促，要求相关单位及时整改。全省共检查50余次，电话督查200余个年，有效防止市政府网站“四不问题”的发生。

六、政府热线整合工作

我市热线平台已按要求完成与省级监督管理平台对接，实现省市县数据互联互通。 3月份以来，我市按照省部门要求，有序推进热线整合和智慧城市综合调度平台建设。 此次热线整合，我们将按照“结合实际、全部完成、不再新建”的原则，对我市20条热线进行全面整合。 为确保全市热线整合工作统一推进网站建设，我们将整合工作方案下发区县政府，要求各区县效仿全市，同步推进。

今年以来，热线电话总数为2万余通，其中来电、去电量同比分别增长44.8%、61.2%和25.4%。 受理事件数量同比增长72%。 有效事件中，网上办理3920件，占27.9%；手工办理，占72.1%。 办理案件中，市级及漳属单位办理案件4252件，占42%。 永定区、武陵源区、慈利县、桑植县分别办理2523件、748件、1476件、1135件，合计2523件。 24.9%、7.4%、14.6% 和 11.2%。 移交的有效事件中，已解决9977件，正在办理122件，综合解决率为99.65%。

七、应要求公开政府信息及相关举报、复议、诉讼处理

政府门户网站设立申请公开栏目，开通现场申请、数据电文申请、信函申请等渠道。 依要求公开的腾云网络、程序、办理时限等，将按要求公开。全市收到公开申请1459件，其中

现场申请 1,232 份，在线申请 187 份，传真申请 25 份，信件申请 15 份。 对公众应要求提出的公开请求均依法依规办理，无行政复议、行政诉讼1起，投诉举报0起。

八、信息公开工作中存在的问题

（一）信息公开联络员系统培训不够。 信息公开工作更新快，工作人员无法快速掌握新的工作要求。 工作创新能力仍需进一步增强，在适应互联网发展形势、加强政务腾云网间信息公开协作、促进政务信息共享等方面存在挑战。

（二）政府信息公开机制有待加强。 政府信息公开工作缺乏强有力的监督和监督措施，导致约束力不足、工作规范不明确。

九、2019年信息披露工作计划

（一）提高政治站位，强化责任。 注重队伍建设，加强能力提升。 坚持各级主要负责同志亲自部署、亲自督导、分管同志具体负责落实的原则。 各腾云网络协调配合，采取有效措施，继续做好工作。 继续做好人员调配和业务培训，引导基层一线同志掌握新知识、运用新技术，明确职责、落实责任，努力提高业务水平，顺利推进信息公开工作。

（二）确保政策解读全面、信息披露多元化。 继续拓展政务公开渠道，进一步强化政府门户网站服务功能，深入发展微信公众平台。 逐步实现网上查询、网上服务、网上监督。 规范服务窗口、服务大厅管理，充分发挥窗口作用； 充分利用新闻媒体发布信息、解读政策、引导舆论、扩大公众参与、推动工作。 增加其他形式的公开，充分利用政务公开栏、电子显示屏等载体，实现信息立体公开。

（三）深入推进重点领域信息公开。 根据《国务院办公厅关于推进社会福利建设领域政府信息公开的意见》（国办发[2018]10号）和《湖南省人民政府办公厅实施意见》 《关于推进社会福利建设领域政府信息公开的意见》（湘政办发[2018]87号）文件精神，稳步推进社会福利建设领域信息公开，加大社会福利建设领域信息公开力度。权责、公共资源配置、社会福利建设、热点民生等，确保政府信息充分公开。