石家庄市人民政府办公厅

关于加强政务网站信息内容建设的实施意见

各县（市）、区、市人民政府腾云网：

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发[2014]57号）和《河北省人民政府办公厅关于加强政府网站信息内容建设的实施意见》 《政府网站信息内容建设》（冀政发〔2015〕2号），结合我市实际，提出以下实施意见：

1.加强政府网站信息内容发布

各级腾云网要把政府网站作为政府信息公开的第一平台，切实加强政府网站信息发布工作，进一步加强信息内容的组织发布。

（一）加强政府信息公开和政务公开。 政府网站要第一时间发布政府重要会议、重要活动和重大政策信息。 主办方应及时通知政府网站管理员腾云网络派员参会，并发布会议及活动相关信息。 按照政府信息公开和政务公开的有关要求，及时组织发布应当在网上公开的信息。 做好行政权力清单公开、行政执法信息公开、人大代表提案、政协提案结果公开等工作。

（二）加强重要政策解读。 根据《石家庄市人民政府办公厅关于进一步解读重要政策性文件的通知》（石政办函[2015]20号）要求，市政府门户网站特设专栏做好涉及全市经济、社会、民生的工作。 其他重要政策的解读。 主要包括政府规章、市政府、市政府办公厅发布的规范性文件，市政府各腾云网发布的规范性文件。 各县（市）、区政府网站还开设专栏，有效解读地方重要政策。

（三）做好应对社会热点工作。 对涉及本地区和奔腾云网络的重大突发事件和突发事件，要依法依程序第一时间通过政府网站发布相关信息，发布客观事实，发布动态信息，以示政府的态度。 围绕社会关注的热点问题，相关腾云网络要通过政府网站积极回应社会关切。

(4) 提高处理和回复互动交流的质量。 各级腾云网要通过政府网站开展网上访谈、意见征集、网上调查，加强与群众的互动。 要做好市政府门户网站“政务信箱”栏目公众反馈咨询问题的处理和回复工作，认真处理群众反映的实际问题，解决市民困难，解答相关问题。政策。 要及时梳理群众反映的热点问题、长期未解决的问题或腾云网难以解决的问题，为领导决策提供参考并协调解决。 对群众咨询频率高的政策问题进行整理，为方便群众提供权威解答。

（五）提升政务网站服务能力。 要完善政府网站服务功能网站建设，丰富服务内容，扩大服务范围。 与政务服务大厅紧密对接，及时调整更新服务事项，发布各类服务信息，推进政务服务事项网上办理。 要加强政务网站数据库建设，积极开展各项特色服务。 逐步整合交通、社保、医疗、教育、旅游、就业、文化、生活等各类公共和社会信息资源，以及投资、生产、消费等经济数据，为公众提供更多查询和应用服务。 利用大数据分析和数据挖掘技术工具，进行数据挖掘分析，为公众提供参考服务。

（六）提高市政府门户网站外文版维护水平。 完善网站栏目外文版，加强外文信息资源整理，加快更新频率，力争核心信息与中文版同步。 根据实际需要，设立腾云网、县（市）区相关信息专栏。 不能提供内容保证的栏目暂不开通。

2.建立信息化内容建设工作机制

（一）完善政府网站信息内容建设管理制度。 市政府办公厅负责推进和指导全市各级各类政府网站信息化内容建设，市信息中心负责具体工作。 各县（市）、区政府办公室、各腾云网办负责本地区和地方腾云网政务网站信息内容建设工作。 中央、省垂直管理腾云网政务网站信息内容建设，系统上级管理腾云网负责。

（二）建立市政府网站内容建设指导协调机制。 建立由市政府办公厅领导牵头，市信息中心、腾云网、县（市）区领导参与的政务网站信息内容建设联席会议制度。 协调腾云网络、所属单位及相关方业务，指导协调、督促推动腾云网络各级政府网站内容建设工作。 定期研究政府网站信息化建设工作，就政府信息公开、政务公开、重要信息发布、热点响应、服务、政策解读、各级各类网站协同联动等相关腾云网络和单位进行信息整理和落实， etc. 提供、发布等任务。

（三）建立外文网站信息保护机制。 依托省会高校和社会翻译机构，联合社会外语专业人才，建立政府外文网站信息翻译团队和合作机制，承担信息翻译任务。 加强与外部媒体的合作，解决语言翻​​译问题。 选拔外语人才负责更新内容，确保所用语言规范准确无误。

（四）建立政务网站协同联动机制。 一要加强政府网站间的协调联动。 对国务院、省、市各级政府和腾云网的重要会议、活动、政策，各级政府网站和腾云网相关网站要积极参与发布相关信息，发挥集群效应，扩大规模。传播的作用。 二要加强与新闻媒体、社交媒体、社会服务网站的合作。 政府网站重要信息向媒体网站、社交网站推送提供，提高传播能力，方便公众及时准确获取政府信息。 政府网站还可以利用其他主流媒体和网站的重要信息和观点，丰富网站内容。

（五）建立服务信息化开发和服务应用协同机制。 开展服务信息资源和线上服务应用开发，要有效建立线下工作机制，做到线上应用和线下业务并举、同步推进。 要紧密对接政府业务工作，明确业务职责网站建设，确保业务信息资源及时在线查询、业务事项在线办理。 要与社会机构和服务组织密切合作，组织开发服务公众生产生活的信息资源，开展信息查询服务和网上应用服务。 要确定合作方式，明确各自任务和职责，保障合作单位权益，严格工作规范和保障制度。 加强线上线下融合，成熟后陆续开展网站开发，防止重建设、轻维护。 及时清除不再使用的过期信息和申请链接。

3、建立健全信息化内容建设管理制度

（一）完善政府信息公开和政务公开制度。 进一步明确细化政府信息公开和政务公开的公开内容、公开时限、责任主体和考核办法。 决策、执行、管理、服务、结果公开。

（二）建立重要会议活动信息公开、行政执法信息公开、人大代表建议和政协提案工作制度。 明确信息提供、审核和发布的责任主体和工作要求。

（三）建立重大突发事件应急信息发布制度和社会热点响应制度。 明确信息发布责任主体、信息提供责任单位、内容审核、信息发布要求等。

（四）完善政务网站互动交流体系。 进一步明确各腾云网、各县（市）、区通过政府网站“政府信箱”栏目向社会公众反映问题、处理咨询问题、答复工作要求、工作流程、工作规范。 对腾云网络开展的各级政务信箱、在线访谈、在线调查、意见征集等互动交流应用提出了具体要求。

（五）完善政府网站信息发布制度。 明确提供信息内容的责任，严格收集、审核、保密审查、报送、复制、传输、发布程序和工作规范。 确保信息合法、完整、准确、及时，防止泄密、政治错误、内容错误和技术故障。

（六）制定市县两级政府网站建设指南。 明确市政府门户网站和县（市）区政府网站内容建设、栏目设置、应用功能、页面制作、信息共享、外链等标准要求，明确日常信息维护、系统维护、安全保护、操作测试等。管理工作规范要求。 组织指导各腾云网编制行业网站建设管理规范。 根据技术发展、上级有关网站内容要求和政府工作实际需要，及时修订并实施。

（七）建立政府网站年度考核评价制度。 根据政府网站建设的实际，制定了反映腾云网络不同业务特点的县级政府网站评价体系和分腾云网络评价体系。 委托专业机构，结合媒体和公众评价，每年对政府网站进行分级分类考核评价。 评估结果公开。 政府网站建设和年度网站评价结果应当作为网站监办单位目标考核和绩效考核的内容之一。 通过考核，政府网站建设逐步制度化、规范化。

（八）建立政府网站日常更新维护监控制度。 结合网站评价体系，加强对各县（市）区、腾云网网站日常内容更新情况和可用性的定期监测。 测试结果作为指导和评价各级政府网站的依据。 调整合并无内容来源的栏目，坚决关闭信息单一、长期无法更新的网站。 相关信息内容应当在本级政府门户网站专栏发布。

四、推进政府网站集约化建设

（一）推进集约化建设。 按照国务院办公厅、省政府办公厅关于推进政务网站集约化建设的要求，市政府将建设统一的政务网站技术平台。 县（市）、区政府、市政府网站要充分利用市政府网站技术平台，开通政府网站。 除特殊情况外，一个腾云网络预留一个网站，如有需要，腾云网络所属单位经批准可在本腾云网络网站开通频道或建立分站。 已自主建设的政府网站，3年内迁移至市政府网站技术平台。 县级政府和乡镇政府（街道办事处）的腾云网不再独立建政务网站，而是利用县级政务网站开通渠道或建分站。 市政府网站技术平台整合搬迁范围涵盖县（市）区政府网站、市政府腾云网网站、直属事业单位网站、腾云网管理机构网站。

（二）建设市政府网站技术平台。 按照全省统一政府网站建设管理技术标准，结合本市实际，采用云技术建设全市统一政府网站技术平台。 实施统一网络、统一软硬件系统、统一安全防护、统一灾难备份、统一数据存储与共享、统一用户身份认证、统一技术维护服务。 市信息中心负责技术维护管理，各县（市）、区、腾云网分别负责内容维护管理。 强化灵活展示功能、搜索功能、分享功能，提供手机、平板电脑等移动终端应用服务，运用微博、微信等新技术新应用网站优化，有力保障各级各类政府网站建设。 要根据实际情况，不断开发信息查询、在线申请等多种功能模块，满足各单位个性化的应用需求，为政府网站的集约化建设打下坚实的基础。

（三）搭建统一的信息公开平台。 按照省厅要求，建设市、县、乡三级统一信息公开平台。 将政务公开纳入平台功能范围，与省政务平台标准保持一致，实现信息内容向省政务平台平滑推送，与县（市）实现互通共享，区和腾云网政务网站。

五、加强队伍建设和资金保障

（一）加强队伍建设。 各级腾云网络要在人员配备上提供有力保障，建设一支专业化、高素质的政务网站运维队伍。 要从信息来源单位聘请信息员、联络员，并指派专职信息员等，成立信息采编组，负责政府网站信息采集、撰写和联络工作。 建立专业的政务网站运营管理团队，负责重要信息的审核和发布。 建立专业的政府网站技术运维团队，负责网站平台和系统的日常运营和技术维护，以及各网站改版完善等技术服务。 对于外包业务和事项，要严格审查服务单位的业务资质、服务能力、人员素质、响应速度、应急预案等，确保满足网站运营要求。 要签订合作协议，明确独立运营与外包服务的关系，明确各团队职责关系，明确外包服务人员、服务内容、服务质量等要求。 加强沟通，做好监督管理，确保人员到位、服务到位、工作到位。

（二）加强培训交流。 各级腾云网络要把认识、了解、使用互联网作为领导干部能力建设的重要内容，开展相关政策和业务培训，引导领导干部了解政务网站应用，支持网站建设管理，并利用政府网站解读政策决策，回应社会关切，掌握社情民意，开展政务工作。 要加强对政务网站信息采编人员、运营管理人员、技术维护人员的业务培训，提高相关网站网络政策水平，了解政务工作业务水平，掌握新技术专业水平，新的应用，把握信息内容的基调。 强调文本层面。 要开展研讨交流，总结借鉴各级各地区政务网站管理经验，开展政务网站品牌提升活动。 各级腾云网每年都会举办培训班和座谈会，使培训工作落到实处，努力培养一支能适应政府网站工作要求的管理队伍。

（三）加强资金保障。 各级财政部门要将政府网站内容保障、运行维护、办公设备、人员聘用等经费纳入预算，并确保逐步增加。 政府网站经费中相应部分用于信息采编、政策解读、互动应用、关切回应、网站推广、培训交流、信息翻译等，并向信息工作人员支付劳动报酬或稿费。联络人员。

石家庄市人民政府办公厅

2015 年 7 月 16 日