中国青年网北京6月8日电（记者李正琼）日前，国务院办公厅印发了《政府网站建设指导意见》（以下简称《指导意见》）， 8日正式公布。

今年5月发布的2017年一季度全国政府网站抽查显示，全国政府网站抽查通过率达到91%。 “问题已得到有效解决，但仍面临开闭无序、资源共享困难、服务实用性差、安全防护能力弱等突出问题。

《指南》的出台对政府网站的管理体制、内容功能、发展方向、集约化建设等方面提出了明确的要求和标准。各地区、各部门可参照《指南》制定本地区、本部门的政府网站。管理办法，以实现政府网站的有序健康发展。这也是为了到2020年将政府网站建设成为更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的关切回应和便捷的服务平台、在线政务即一体化、高效、惠民。 , 提供《操作手册》。

据记者了解，《指引》包括总体要求、职责分工、开放整合、网站功能、集约共享、创新发展、安全保障、机制保障，以及附件《网页设计规范》。长期以来，政务网站开闭随意性强，栏目内容标准化程度低，政务在线公开程度和政务服务水平无法满足公众需求。向开放创新方向发展，不断提高政府网上履职能力小程序开发，增强政府公信力，增强企业和公众的参与感、获得感和认可度。

亮点一：建立分工明确的政府网站管理制度

《指导意见》明确，国务院办公厅是全国政府网站的主管部门，负责推动、指导和监督国家政府网站建设事业的发展。各省（自治区、直辖市）人民政府办公厅（室）和国务院各部门办公厅（室）是本地区、各部门政府网站的主管部门。单元。主管单位负责政府网站统筹规划、监督考核工作，做好整合管理、安全管理、考核评价、监督问责等工作。地、县两级人民政府办公厅（室）负责地方政府网站的管理工作。

此外，《指导意见》还提出，政府网站的主办单位一般为政府机关（室）或部门机关（室），承担网站建设规划、组织保障、健康发展、安全管理等职责。 主办方可指定总办（办）内部机构或委托其他专门机构作为主办方网站建设，落实主办方的相关要求，承担网站技术平台建设与维护、安全防护、展示设计等工作。 、内容发布、审查检查和传播。推广等日常运营保障工作。

据了解网站建设，《指导意见》建立分工明确的政府网站管理制度，区分监督者、主办者、承办者的职责，强调对各类政府网站的统筹规划、监督和考核省（自治区、直辖市）、国务院部门由监事执行。单位（即地方部门办公厅）负责单一政府网站的建设规划和组织保障。

亮点二：首次系统地提出政府网站开闭的流程要求

针对政府网站开闭的随机性和分散性，《指导意见》首次系统性地提出了政府网站开闭的流程要求，强调新网站的开、整合、上移、临时离线等。有规则可循，需按程序报批。

在网站建设方面，《指南》提出了分类原则，即政府网站分为政府门户网站和部门网站。此外，还提出县级以上人民政府及其部门原则上每个单位最多开放一个网站。

在开通流程方面，《指导意见》要求有关单位拟开通政府网站必须经过严格的审查程序，提交党政机关网站标识、网站域名注册等申请。经备案等，再提交网站基本信息，网站经层层审核，报国务院办公厅获取政府网站识别码后，方可上线。新开通的政府门户网站应当在上级政府门户网站上发布开通公告；新开通的部门网站应当在同级政府门户网站上发布开通公告。未通过安全检查的政府网站不得上线运行。此外，《指引》进一步规范了政务网站域名的使用，提出政务网站应使用英文域名后缀。

亮点三：进一步细化政府网站信息内容建设的具体要求

《指南》规定，政府网站的功能主要包括信息发布、解读与回应、互动交流。具有对外服务功能的政府门户网站和部门网站也应提供服务功能。

以信息发布功能为例网站模板，《指导意见》提出，各地区、各部门要建立健全政府网站信息发布机制，对发布的信息数据进行科学分类和及时更新，确保准确性和权威性。 ，并方便公众使用。对信息数据不能持续更新或维护的栏目进行优化调整。发布的静态信息发生变化或调整时，应及时更新和更换。 《指南》还强调，在政府网站上使用地图时，应当使用测绘部门出具的标准地图或者依法取得地图批准文号的地图。

在服务功能方面，《指引》具体提出细化规范办事指引，列明办事条件、办理时限、收费标准、注意事项、办事机构、联系方式等；明确提交材料的名称、依据、格式、份数、签字盖章等，并提供规范的表格、填写说明和样文，确保内容准确，与线下保持一致。