一、加强组织领导，建立健全工作机制

1.坚持高水平推进

我委高度重视政务公开工作，成立了以委党委书记、主任为组长seo优化，相关部门为成员单位的政务公开领导小组，明确了相关工作职责。领导小组多次听取政务公开和政务服务工作汇报，研究协调解决存在的问题。将政务服务工作纳入部门领导职责分工，并在委官网公布。制定出台了《湖南省卫生健康委员会政务公开管理办法》，规定了全省卫生健康系统信息公开的范围，主要是：机构职能；政策法规；规划计划；部门预算、部门决算；行政许可等审批事项；全省卫生标准、食品安全标准；全省卫生健康事业发展统计信息、公告、通知等；法定传染病和突发公共卫生事件信息，以及其他需要社会公众广泛知晓或参与的信息，如干部任免、公务员录用、招标采购；工作动态等。该文件的发布，明确了我委政务公开范围、主动公开、依申请公开的方式和程序，并就如何加强政务工作督导考核提出了方法措施，对全省卫生健康系统政务公开工作具有很强的指导和示范作用。同时明确将政务公开纳入绩效考核体系，考核分值权重不低于4%，对全省卫生健康系统重点政务信息公开情况进行定期督导，确保政务公开工作落到实处。

（二）加强业务培训

举办全省政务服务能力培训班，委直属单位分管政务公开领导、相关业务人员全部参加培训。同时派员认真参加国家卫生健康委、省政务信息发展中心、省政府政务服务中心组织的政府信息和政务服务培训班。通过加强业务培训，建立健全政务公开工作队伍，工作人员开展政务公开工作的能力得到进一步提升，确保政务公开工作顺利开展。

2.加强窗口建设，做好政务公开相关服务

坚持便民利民导向，坚持政务办事“一站式”审批、“一窗式”服务，全面加强政务服务大厅建设网站优化，为群众提供优质高效的政务服务。

（一）积极营造便捷服务环境

设立专门政务服务大厅，进一步完善政务服务大厅硬件环境，设置电子触摸屏和纸质办事指南，将行政许可事项、依据、条件、时限等工作材料向社会公开，及时在网上公布行政许可结果，提高服务透明度。同时对网上政务服务实行实时监管，确保我委所有行政许可审批事项均可通过政务服务网络办理，督促许可审批事项在法定时限内办结基础上压缩办理时间三分之一。

（二）理顺政务公开办理流程

按照省审改办要求和《关于做好行政权力运行流程编制工作的通知》，对涉及我委的17项行政许可权力（含30个子项）进行了梳理，绘制了各行政许可事项（含子项）审批流程图并在网站上公布，同时及时与省政府发展研究中心对接，完成网上办事调整，进一步便利群众办理行政许可事项。

（三）规范优化受理发证程序

坚持群众“只跑一次”工作理念，认真完成各项受理办证任务。政务服务大厅实行先受理、分类转交业务部门、办结后发证，确保一个窗口、一次受理，严格落实首问首责、一次告知、限时办结、服务承诺等制度，让群众享受到方便快捷的政务服务。

（四）征求意见、反映情况

按照国务院安排部署，政务服务大厅设立“2018年政府工作报告你了解多少”“全国政务服务投诉建议”等专题专栏和宣传栏，动员群众积极参与，收集舆情，反映民意。

三、抓住关键环节，做好健康扶贫等重点领域信息公开

（一）重点领域信息公开稳步推进。我委按照统一部署，在省委门户网站上公布了权力清单、责任清单、政府信息公开目录、政府信息公开指南等。省委法制办加强对本机关起草的规范性文件的合法性审查，相关文件已送省法制办进行合法性审查，确保我委政府信息和政务服务依法依规实施。继续做好健康健康领域信息公开工作，推进医疗机构院务公开，完善公开目录，加强法定传染病疫情及防治信息公开，做好食品安全信息公开工作，实施食品安全信息化项目，有效开展食品安全宣传工作，扎实完成食品安全标准管理工作。

（二）推进健康扶贫，提供充分的信息公开服务

省委、省政府把健康扶贫作为重大政治任务、重中之重、第一要务的民生工程。省政府成立了由分管副省长担任组长的健康扶贫领导小组，建立了省政府负总责、市县抓落实的工作机制。省政府相继出台了健康扶贫项目实施方案、“三个一批”行动方案、农村贫困人口大病专项救治、先治后付、一站式结算、对农村建档立卡贫困人口实施医疗救助、关于进一步做好城乡居民大病保险工作的通知等政策文件。实行“三增加、两补助、一减免、一保障”的贫困人口看病就医综合保障机制，基本建立起使贫困人口“看得起病、看得好病、看得方便病、少生病”的政策体系。加大财政投入力度。2017年2月，省扶贫办、保监会湖南监管局启动“扶贫优惠保险”，全省131个县区（含管理区）已启动扶贫优惠保险，占贫困人口县域的98.5%。其中，贫困家庭综合保障保险贫困人口覆盖率达99.98%，县级财政补贴保费数亿元。 2018年以来，我省启动基层健康医疗本土人才培养三年行动计划，省财政拟加大投入开展基层健康医疗本土人才培养工作，省财政安排相关资金加强医疗帮扶，不断完善底线保障。此外，为切实保障贫困群众就医，各级财政联合下拨底线保障资金，在此基础上扎实有序开展一批大病集中救治，签订一批慢性病签约服务，不断完善一批大病底线保障政策。加大健康扶贫宣传力度。“一站式”信息化结算全面实施，截至7月25日，全省14个市州127个资金统筹区均已开设健康扶贫“一站式”结算专户。各部门健康扶贫“一站式”结算账户备用金已全部拨付，“一站式”结算平台已建成投入运行，各县市健康扶贫“一站式”结算工作全面启动，真正实现了“让信息多走一步、让贫困群众少跑一步”的目标。

四、主动适应形势，及时解读宣传政策

按照省政务信息发展研究中心要求，整合省政府官网资源，积极参与省政府门户网站组织的政策解读工作，按照职责分工，在省人民政府官网做好“答题单”和“政务数据”栏目建设，按时提供相关数据信息，确保“答题单”和“政务数据”栏目建设完整。

五、积极推行“互联网+政务服务”，加强政务主动公开

（一）政务信息系统整合共享工作已经启动。我委在卫生健康信息整合共享方面做了一些基础性工作：一是整合所有人口信息和卫生健康信息平台；二是推进公立医疗机构信息互联互通；三是落实基层卫生健康信息系统全面整合；四是与国家卫生健康委员会、省政务信息云平台及腾讯网等进行信息对接，相关数据上传共享；五是起草了《湖南省卫生计生委政务信息系统整合共享工作方案》。方案建议，信息系统整合共享工作一期实现所有业务信息系统数据接入省卫生健康信息共享平台，二期对主要业务信息系统进行整合升级，提高数据质量、标准应用和业务协同水平。

各相关部门、单位都安排专人负责“互联网+政务”工作，建立微信沟通群，及时回应相关信息和疑问，确保“互联网+政务”工作顺利进行。

（二）清理权力责任清单、公共服务清单、电子证照清单。梳理我委“权力清单”和“责任清单”，保留本级行政权力42项，落实市县管理的行政权力52项，共清理责任清单73项；清理我委公共服务事项14项；清理电子证照清单20项，其中省级18项网站优化，县、市、区、乡镇（街道）级各1项；整理电子证照清单20项。此外，还清理了与“一站式服务”要求不相符的法律法规，经相关业务部门确认，暂无不符的法律法规。

（三）整改群众反映强烈的行业瓶颈问题。按照今年5月8日、7月16日第八次全国政务信息系统集成共享推进指导组来我省督导时的整改要求和国家发改委系列文件精神，我们认真对一、二、三季度群众反映最强烈的行业瓶颈问题进行自查整改，采取“线上线下”同步推进的方式，进行全面排查。线上，主要按照“让数据多跑一次、让群众少跑一次”“最多跑一次”的要求，从优化流程、减少环节、设立简洁易懂的指导服务等环节，方便群众办事。线下，通过“省长信箱”“局长信箱”“政务公开”等平台，收集群众办事中的困难和热点难点问题。目前共收集意见建议123条，其中群众积极响应111条，采纳12条。全国通报中涉及腾云网络的瓶颈问题有8个，大部分已得到解决和优化（整改率为75%）。

（四）全委信息资源目录整理完成。2017年，我委信息统计中心开展了信息资源目录初步整理工作，主要对现有信息系统中的业务数据项进行了整理，初步完成11个信息系统的资源整理。共整理出我委第一批信息资源目录292个，主要包括全员人口、生育信息、计划生育服务、流动人口、城镇奖励、社会福利收缴、公共卫生、医疗服务、政务信息等内容，完成了省政府当时下发的280个资源目录的指标任务。另外，我委292个目录中涉及人口信息的14个目录被纳入自然人信息平台资源目录，并按照省政府要求，基于政务外网实现了数据对接，该部分数据已完成初步数据采集和上报任务。

（五）开展电话咨询政务服务，做好对接工作。我省自2011年开通健康热线以来，开展以咨询服务、就医指导、投诉举报、舆情监测为主要内容的热线服务，推出医疗咨询、健康知识咨询、热线控烟干预、自助语音答疑、居民健康卡咨询、突发事件报告等便民服务项目。截至2018年11月，湖南中心共接听群众来电近21万次。

六、突出规范高效，及时开展依申请公开工作

通过清晰的公开流程图，公布受理部门联系方式，完善依申请公开服务各项流程。为方便公众查询和申请公开信息，我委在网站首页设立政府信息公开专栏，将依申请公开栏目置于网站首页显著位置。严格按照依申请公开管理规定和信息公开保密审查制度，进一步明确依申请公开的受理机构和工作流程，对受理、审查、处理、答复等作出具体规定，切实保障申请人的合法权益。2018年共受理并答复依申请公开申请109件，答复率100%。

七、多措并举，全面加强网站建设

（一）全面协调，确保管理到位。我委主要领导高度重视网站建设，多次召开网站宣传专题会议、网站专项资金协调会，研究部署网站建设工作，及早谋划解决委门户网站建设有关问题。网站实行集约化建设和管理，全省14个市州、25个委办、32个委属、直属单位均有信息传输端口，实现了全省卫生系统网站统一出口、统一链接、统一开发、统一指导。

（二）规范管理，确保内容安全。按照全省统一部署，我委门户网站于2017年3月集中整合并正式上线运行。为进一步加强网站管理，我委办公室制定下发了《网站管理办法》《信息网络系统安全事件应急预案》《机房应急预案》《网站采编职责》《网站新闻采编职责》《网站信息发布流程》等一揽子管理办法，规范了网站的职责分工、内容保障、新闻采编、信息发布、安全保密、考核评估等工作，网站各职能部门各司其职，落实应急机制和值班制度，实现365天、24小时应急响应。

（三）加强保障，确保正常运转。我委将网站资金纳入大型信息化建设资金，保障网站运行维护经费，并根据实际情况动态调整相关专项资金投入保障。

（四）建立完备机制，确保内容规范化。网站后台管理、前端发布、运行维护等分别由相应单位、部门、公司负责，责权明确、分工协作、有序推进。网站信息发布有规范流程，有专人分块管理。国家、省、委有关政策法规、政务公开、服务指南等信息遵循“公开为常态、不公开为例外”的原则，及时准确发布。针对卫生健康部门行业特点，网站开通了“预约挂号”、“注册护士查询”、“执业（助理）医师查询”、“全员系统”等服务功能，方便群众就诊，方便医务人员自助查询，方便我省全员数据管理应用。同时，按照省统一要求，做好与中央政务门户、国家卫生健康委网站、省政府门户网站的协调联动工作，在省卫健委门户网站上每天开设“要闻要闻”“省直动态”“地方资讯”等10多个常规栏目，采访报道重大会议、活动120余次，发布各类信息2900余条，超额完成绩效考核目标。策划制作《湖南卫生健康事业五年砥砺奋进》专题专栏，包括《健康优先惠及民生》《医患沟通‘零距离’》《医联体建设走进千家万户》《健康扶贫‘底网’》《医德医风暖民心》等网站优化，充分展示全省卫生健康部门在深化医改、健康扶贫、计生服务管理改革等方面取得的成效。同时做好卫生健康舆情管理监测工作，做好舆情日常监测、采编管理工作，坚持日报、周报舆情报道，转载各大主流媒体卫生健康新闻焦点。办好“媒体聚焦”专栏，发表《五年砥砺奋进》《喜迎十九大》等专题新闻。其中《砥砺奋进的五年》出版35期。

八、存在的问题及下一步工作计划

政府信息公开工作是一项系统工程，涉及面广，专业性强，实效性要求高。就我省卫健委系统而言，目前存在各级人员相对短缺、各市州政府信息公开工作发展不平衡等问题。湖南省卫健委将继续加强人员队伍建设，开展技术培训，加强督导，进一步推动全省卫健系统政府信息公开工作迈上更高水平。

同时，湖南省卫生健康委除积极参加全国卫生健康系统政务经验交流培训外，还将积极参加省政务公开和政务服务领导小组办公室召开的政务公开交流会，学习先进经验，推动本部门工作向纵深开展。