国务院办公厅近日印发《关于加强政府网站信息内容建设的意见》（以下简称《意见》），部署进一步完善政府网站信息内容建设，重点抓好政府网站信息内容建设。解决部分政府网站内容更新不及时、信息发布不准确等问题。评论建议不回复等问题。

《意见》指出，政府网站是信息化条件下政府密切联系群众的重要桥梁，也是互联网时代政府履行职责的重要平台。建设和管理政府网站是各级政府及其部门的重要职责。各级政府要以中心为中心，服务大局，把满足公众对政府信息的需求作为政府网站建设的出发点和目标，使政府网站成为公众获取政府信息的第一源头，互动交流的重要渠道。

《意见》提出五项政策措施。一是明确政府网站信息内容建设的目标。把政府网站建设成为更加及时、准确、有效的政府信息发布、互动交流和公共服务平台，在转变政府职能、提高管理和服务效率、促进政府现代化建设中发挥积极作用。国家治理体系和治理能力。二是加强政府网站信息发布。加强信息发布和更新，加大政策解读力度，做好社会热点应对工作，加强互动交流。三是增强政府网站的传播能力。拓宽网站传播渠道，建立健全联动工作机制，加强与新闻媒体的合作，规范网站外文版内容。四是完善信息内容支撑体系。建立信息协调机制，规范信息发布流程，加强线上线下融合，理顺外包服务关系。五是强化组织保障。完善政府网站内容管理制度，推进集约化建设，建立网站信息内容建设管理规范，强化人员和资金保障，完善考核评价机制，加强业务培训。建立健全联动工作机制，加强与新闻媒体的合作，规范网站外文版内容。四是完善信息内容支撑体系。建立信息协调机制，规范信息发布流程，加强线上线下融合，理顺外包服务关系。五是强化组织保障。完善政府网站内容管理制度，推进集约化建设，建立网站信息内容建设管理规范，强化人员和资金保障，完善考核评价机制，加强业务培训。建立健全联动工作机制，加强与新闻媒体的合作网站建设，规范网站外文版内容。四是完善信息内容支撑体系。建立信息协调机制，规范信息发布流程，加强线上线下融合，理顺外包服务关系。五是强化组织保障。完善政府网站内容管理制度，推进集约化建设，建立网站信息内容建设管理规范，强化人员和资金保障，完善考核评价机制，加强业务培训。加强与新闻媒体的合作，规范网站外文版内容。四是完善信息内容支撑体系。建立信息协调机制，规范信息发布流程，加强线上线下融合，理顺外包服务关系。五是强化组织保障。完善政府网站内容管理制度，推进集约化建设，建立网站信息内容建设管理规范，强化人员和资金保障，完善考核评价机制，加强业务培训。加强与新闻媒体的合作，规范网站外文版内容。四是完善信息内容支撑体系。建立信息协调机制，规范信息发布流程，加强线上线下融合，理顺外包服务关系。五是强化组织保障。完善政府网站内容管理制度，推进集约化建设，建立网站信息内容建设管理规范，强化人员和资金保障，完善考核评价机制，加强业务培训。建立信息协调机制，规范信息发布流程，加强线上线下融合，理顺外包服务关系。五是强化组织保障。完善政府网站内容管理制度，推进集约化建设，建立网站信息内容建设管理规范，强化人员和资金保障，完善考核评价机制，加强业务培训。建立信息协调机制，规范信息发布流程，加强线上线下融合，理顺外包服务关系。五是强化组织保障。完善政府网站内容管理制度网站建设，推进集约化建设，建立网站信息内容建设管理规范，强化人员和资金保障，完善考核评价机制，加强业务培训。

《意见》要求，各地区、各部门要通过政府网站加强与公众的互动，接受社会批评和监督。互动栏目，在收到网友的意见和建议后，7个工作日内对有价值和有意义的内容进行反馈。如果情况复杂，可以延长到15个工作日。

《意见》明确，各级政府要建立政府网站信息内容建设年度考核评价和监督机制，将政府网站建设管理作为目标内容之一。对主管发起人的评估和绩效评估。对通过考核评价、社会评价优秀的政府网站，给予有关单位和人员表扬，推广先进经验。对不符合条件的，通知有关主管部门和单位，要求限期整改，并对负责人和工作人员进行问责和约谈。

国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见

国办发[2014]57号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：

政府网站是政府在信息化条件下密切联系群众的重要桥梁，也是互联网时代政府履行职责的重要平台。近年来，各级政府积极适应信息技术发展和通讯方式变革，利用互联网转变政府职能、创新管理服务、提升治理能力，使政府网站成为信息公开的重要载体。 、对问题的回应和服务提供。但部分政府网站也存在内容更新不及时、信息发布不准确、对意见建议反应迟钝等问题，严重影响政府公信力。建设和管理政府网站是各级政府及其部门的重要职责。为进一步完善政府网站信息内容建设，经国务院同意，现提出以下意见：

一、一般要求

（一）指导思想。深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕建设法治政府、创新政府、廉政建设目标，把握政府信息化、网络化新趋势新形势下，加强政府网站信息内容建设和管理，提高政府网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水平，使政府网站更加及时、准确为政府信息发布、互动交流和公共服务提供有效平台，转变政府职能，提高管理和服务效率。

(2)基本原则。

——围绕中心，服务大局。紧密结合政府工作的主要目标和重点任务，充分体现重要会议、活动和决策的内容，解读重大政策，让公众了解和支持政府工作。

——以人为本，关心群众。坚持执政为民，以满足公众对政府信息的需求为出发点和落脚点，加强政府与人民的关系，增强政府的公信力和凝聚力。

——公开透明，加强互动。及时准确发布政务信息，开展交流互动，听取民意，回应社会关切，接受社会监督，使政府网站成为政府信息的第一来源和公众互动交流的重要渠道.

——改革创新，注重实效。把握互联网传播规律，适应公众需求，理顺管理体制，完善协调机制，创新表达形式，提高保障能力，加强协调联动，打造政府网站集群传播主流声音。

二、加强政府网站信息发布

（三）加强信息发布和更新。各地区、各部门要把政府网站作为政府信息公开的第一平台，建立健全信息发布机制，第一时间发布重要的政府会议、活动和重大政策信息。依法公开政府信息，做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。完善政府网站信息内容更新保障机制，提高发布时效，对本地区、本部门政府网站内容更新情况进行监控，合并或关闭不保证更新的栏目及时的内容。

（四）加强政策解读。政府在研究制定重大政策时，必须同时做好网络政策的解读。在涉及经济发展和社会民生的政策出台时，政府网站同步推出政策制定者、专业机构、专家学者的评论文章或专访，以通​​俗易懂的方式阐释政策。 - 理解方式。提供相关背景、案例、数据等，也可以通过数字化、图表、音频、视频等方式展示，增强网站的吸引力。

（五）做好社会热点应对工作。对涉及本地区、本部门的重大突发事件和突发事件，应当依法依程序通过政府网站第一时间发布信息，并公布客观事实，及时发布动态信息。态度要根据事件的发展和工作的进展情况，说明政府的态度。围绕社会关注的热点问题，有关部门和单位要通过政府网站积极回应，明确政策、释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪。

（六）加强互动交流。各地区、各部门要通过政府网站开展网上访谈、征集意见、网上调查，加强与公众的互动，广泛听取社会意见和建议，接受社会批评和监督，打造“直通车”。政府与公众之间的沟通。进一步完善舆情收集、处理和反馈机制，了解舆情，答疑解惑。如果推出互动栏目，应配备相应的后台服务团队和验收系统。接到网友的意见和建议后，要进行综合研究判断，对有价值且有意义的，7个工作日内给予反馈。如果情况复杂，可以延长到15个工作日。

3、提高政府网站的沟通能力

（七）拓宽网站传播渠道。通过进行技术优化，增强内容吸引力，提高政府网站页面在搜索引擎中的收录率和搜索效果。政务网站要为各大社交媒体提供信息共享服务，加强手机、平板电脑等移动终端应用服务，积极利用微博、微信等新技术新应用传播政务网站内容，促进政务信息化。公众及时获取政府信息。有条件的政府网站可以发挥优势，开展研讨交流，宣传政府网站品牌等活动。

（八）建立健全联动工作机制。各级政府在公开举行重要会议、新闻发布会、经贸活动、旅游推介等活动时，政府网站要积极参与，做好传播工作。加强各级政府网站的协调联动，充分发挥政府网站的集群效应。国务院发布对工作全局有指导意义、需要社会广泛了解的政策信息时，各级政府网站要及时转载、链接；发布行业或地区政策信息时，有关部门和地方政府网站应及时转载，链接。

（九）加强与新闻媒体的合作。加强政府网站与报刊、杂志、广播、电视等媒体的合作，加强政府网站与新闻网站和具有新闻资质的商业网站的协同，最大限度地发挥政府信息的影响力，将政府的声音传递给人民群众。政府及时、准确。上市。同时，政府网站也可以利用传统媒体等网站的重要信息和观点，丰富网站内容。

（十）规范网站外文内容。建立外语版网站必须具备专业合格的支持能力，使用专业的外语团队保证内容更新，保证语言规范准确，尊重外国受众的文化和接受习惯。精心组织设置外文版网站栏目，加快信息更新频率，努力使核心信息与中文版网站基本同步。加强与中央和省（区、市）外媒合作，解决语言翻​​译问题。如无相应条件，外文版可能暂时不开放。

四、完善信息内容支撑体系

（十一）建立信息协调机制。由各地区、各部门办公厅（室）牵头网站优化，相关职能部门参与，建立负责政府网站托管的信息内容建设协调机制，协调业务部门、所属单位及相关方提供信息到政府网站，分解政策解读和互动。应对、舆情处理等工作。各地区、各部门办公厅（室）要根据实际需要确定负责人主持协调机制，每周定期研究政府网站信息内容建设情况。根据职责分工，安排和实施向有关方面提供信息的任务。政府信息公开办公（室）或其他专门工作机构承担日常具体协调工作。

（十二）规范信息发布流程。职能部门要根据内容性质对不同内容进行分类处理，选择信息发布渠道和方式，把握信息内容的基调、趋势、角度，突出重点，放大亮点，认真把握敏感问题占比. 要明确提供信息内容的责任，严格遵循收集、审核、提交、复制、传递等程序，做好信息披露前的保密审查，防止泄露。按照政府网站信息内容的格式、方式和发布时限，做好原始信息的汇编和处理工作，并确保所提供的信息内容合法、完整、准确、及时。网站运营管理团队要明确链接编辑、审核职责，做好信息内容的接收、筛选、处理、发布，对时效性要求高的信息随时编辑、上网。没有政治错误、内容错误、技术故障。

（十三）加强线上线下融合。业务部门要切实做好线上信息提供、政策解读、互动响应、舆情处置等线下工作，做到线上业务与线下业务同步推进。建立政府网站信息官和联络员制度，在负责提供信息内容的职能部门中聘请多名信息官和联络员，负责网站信息采集、撰写、报告和联络工作。

（十四）理顺外包服务关系。各地区、各部门要成立专业的网站运营管理团队，负责重要信息内容的发布和管控。对外包业务和事项，严格审查服务单位的业务资质、服务能力和人员素质，验证管理制度、响应速度、应急预案，确保服务人员技术水平满足网站运营要求。签订合作协议时，应明确独立运营和外包服务的关系，网站运营管理团队、技术运维团队的职责和关系，明确信息和服务保障团队，细化外包服务人员、服务内容、服务质量要求。不仅要加强沟通，还要做好监督管理，确保人员到位、服务到位。

五、加强组织保障

（十五）完善政府网站内容管理制度。按照属地管理、监督托管的原则，国家政府网站内容管理系统分为中央和地方两级：国务院办公厅负责推进国家政府网站信息内容建设，指导各省（区、市）、国务院部门做好政府网站信息化内容建设；省（区、市）政府办公厅负责推动和指导全区各级政府网站信息内容建设。对于每个部门，

（十六）推进集约化建设。完善政府网站体系，优化结构布局。各省（区、市）要在确保安全的前提下，建设本地区统一的政府网站技术平台。搭建技术平台。为保障技术安全，加强信息资源整合网站模板，避免重复投资，市县政府应充分利用上级政府网站技术平台推出政府网站，建成后的网站可迁移至3-5年内上级政府网站技术平台。县级政府部门和乡镇政府（街道办事处）不再独立建设政府网站，但利用上级政府网站技术平台开通分站、栏目、频道等，主要提供信息内容、编辑整合、技术安全、运维保障等由上级承担级政府网站。国务院各部门要整合所属部门网站，建设统一的政府网站技术平台。

（十七）建立网站信息内容建设管理规范。国务院办公厅牵头组织编制政府网站建设指南，明确政府网站内容建设和功能要求。各地区、各部门办公厅（室）要结合本地区、本部门实际情况和工作特点，制定政府网站内容更新、信息发布、政策解答、协作等工作程序，完善政府网站设计、内容搜索、数据库建设技术规范、无障碍服务和页面链接。加强标准规范的宣传应用。

（十八）加强人员和资金保障。各地区、各部门要在人员、资金、设备等方面为政府网站提供有力保障。要明确负责协调推进政府网站内容建设的具体工作机构和专门人员，建设专业化、高素质的网站运营管理队伍，确保网站健康运行和持续发展。各级财政要把内容保障和政府网站运维纳入预算，并确保逐步增加。政府网站资金相应部分应安排用于信息收集整理、政策解读、

（十九）完善考核评价机制。将政府网站建设的管理作为监管单位目标考核和绩效考核的内容之一，建立政府网站信息内容建设年度考核评价和监督机制，进行考核考核通过分级分类，使其制度化、常态化。对通过考核评价、社会评价优秀的政府网站，给予有关单位和人员表扬，推广先进经验。对不符合条件的，通知有关主管部门和单位，要求限期整改，并对负责人和工作人员进行问责和约谈。

（二十）加强业务培训。各地区、各部门要以知网、懂互联网，把互联网作为领导干部能力建设的重要内容，引导各级领导干部通过政府网站解读重大​​政策、回应社会关切。国务院办公厅和省（自治区、直辖市）政府办公厅每年举办培训班或交流会，培训政府网站负责人和工作人员，切实提高政府网络化水平和管理网络。

各地区、各部门要根据本意见要求制定具体实施办法，并将实施情况报国务院办公厅。

国务院办公厅

2014 年 11 月 17 日

（本文公开发布）