（中国人民银行）

金融是现代经济的核心，信息是金融运作的基本要素，政府网站是信息发布的重要平台。随着中国经济崛起成为世界第二大经济体，中国政府的宏观政策信息备受国内外关注。中国人民银行负责制定和实施货币政策，管理支付体系，加强金融监管协调，维护金融稳定，提供金融服务。政策趋势对市场信心和投资行为有重要影响。近年来，中国人民银行深入贯彻落实党中央、国务院有关部署，不断加强央行网站建设和信息资源整合，提高央行透明度，运用央行网站作为宏观政策信息发布、解读、应对和政务服务的平台。第一平台和窗口可以有效引导市场预期，促进经济金融平稳健康发展。

一、打造集约化央行网站平台，提升网站集群效应

中国人民银行是实行全系统垂直管理的部门。层次多、覆盖面广、地区差异大。不仅需要央行“一个声音”，确保宏观政策信息信号的统一；还需要根据不同地方的实际情况提供差异。政策和服务。在央行网站建设进程中，人民银行始终把建设集约化网站平台作为基本原则和目标，加强网站群建设，提升网站集群效应。

一是总行、分行、直属机构网站一体化建设。目前，央行网站下设总行部门子站点25个，分行子站点36个，集成直属机构网站或子站点16个。维和监控一体化统一，实现对外“一窗”。

二是标准化栏目与个性化栏目有机结合。根据中国人民银行的特点，围绕“信息披露”和“服务互动”科学设计网站栏目。主网突出信息发布、解读、响应等功能。通过信息披露、新闻发布等栏目，集中展示人民银行基本概况、政策信息和各类金融数据，为办理具有共同特点的业务服务提供统一指引。分支机构子站点突出服务交互功能。在标准化栏目的基础上，根据各地区的不同情况和特点，设置区域个性化的热点话题栏目。例如，上海总部网站开设了“金融支持自贸区建设”专题栏目；

二、强化政策发布解读反应，积极有效引导市场预期

充分发挥央行网站作为政府信息公开“第一平台”的作用，着力建设网站内容，完善信息发布机制，加强与公众的沟通网站开发，加强政策发布解读回应网站开发，有效引导和稳定市场预期。

一是主动发布权威信息，加强与公众的沟通。第一时间权威发布中国人民银行重要会议、重要活动、重大政策、重要统计数据等信息。其中，金融统计、金融市场运行数据、货币政策执行报告、金融稳定报告、支付系统整体运行情况等已成为市场实时关注的重要信息。同时，通过中国政府网站及时转载国务院发布的重大政策信息，加大各分支机构的信息推送和共享。 2017年上半年，人民银行网站群发布信息1.8万余条，主网新闻栏目发布新闻信息130余条。网站日均访问量超过50万次，成为央行与公众的沟通平台。重要渠道。

二是加大政策解读力度，扩大沟通深度。在央行网站上，央行网站及时发布新闻发布会图文、答记者问、网络采访、评论文章等，深入解读相关政策。政策解读信息，如回答记者公开市场操作中标利率等问题，消除了市场误解，为市场正确认识央行政策起到了“一海之力”的作用。

三是及时回应社会关切，提高沟通效率。针对市场出现的谣言，尽快澄清网站信息，阻断谣言传播，稳定市场预期，树立央行公信力。对媒体“定向降准”报道的回应等信息及时有效地稳定了市场预期。

四是增强网站的传播能力，丰富传播手段。有效通过央行微博、媒体微信群等方式，加强与新闻媒体、新闻网站的协调配合，进一步拓宽央行网站信息传播渠道，提升信息传播影响力。

三、推进“互联网+政务服务”，方便群众办事交流

中国人民银行深入贯彻《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”的指导意见》，印发《中国人民银行推进“互联网+政务服务”工作方案》，明确任务落实责任，推动政府职能加快转变，提高金融服务质量、效率和透明度，为群众办事、沟通提供便利。

一是加大主动披露力度。全面梳理人民银行各级机构为金融机构、企业和公众提供的具体服务项目，编制政务服务项目目录和政务服务项目服务指南网站模板小程序开发，明确实施依据、实施条件、审查政务服务项目规则和审批程序。内容在政府网站“政务公开栏目”集中公开发布，实时更新动态管理。 2017年上半年，发布更新部门规章、规范性文件和业务公告23项，公开行政许可112项； 《中国人民银行政务信息公开工作报告》每年发布一次，展示总行年度政务信​​息和36家分行年度报告。

二是开通网上办理平台。对现有12项行政审批事项，编制受理表、服务指南、审核工作细则，并在央行网站上公布服务指南，列明设置依据、申请条件、申请材料、基本情况程序、审批时限、收费依据和标准等内容，做到具体、准确、通俗易懂，切实保障公众知情权。 “中国人民银行行政审批事项网上办理平台”上线，初步实现了行政审批事项网上预受理，提供了行政审批工作集中受理口，缩短了办案时间。为金融机构和企业办理相关事宜提供流程，提高工作效率。 .

三是加强与公众的沟通和互动。在涉及公共利益的重大政策出台前，中国人民银行通过央行网站收集公众意见和建议，提高公众参与度。针对公众关注的普通纪念币和贵金属纪念币发行信息，央行网站将及时公布普通纪念币和贵金属纪念币的发行公告和兑换购买渠道，并更新普通纪念币随时预约兑换，保障公众知情权。人民银行认真研究，对群众反映的网站错误信息及时作出反应，如有错误，予以更正。

四、提升安全防护等级，确保政府网站的稳定性、可靠性和安全性

中国人民银行高度重视网络安全管理，严格执行网络安全等级保护制度，同步推进网络安全与网站开通的规划、建设和实施。加强与国家信息安全管控团队的安全技术合作，提升技术能力，采取切实而严格的措施，实时关注安全趋势，加强态势监测和意识，防范互联网安全风险。

2017年5月12日，全球爆发大规模“永恒之蓝”勒索软件感染。人民银行立即启动网络安全应急机制，研究应急预案，组织全行网络安全管理人员及时采取一系列技术部署和管控措施，积极与上级联系配合。各级部门和有关单位防止病毒进入中国人民银行网络系统。人民银行的发布保障了央行网站的安全稳定运行。

五、加强组织安全，完善网站管理体制机制

中国人民银行建立了办公厅牵头监督总经理、科技信息部提供技术支持、营业部提供内容的组织保障体系。

一是完善信息发布审核机制。明确网站信息发布内容审批和保密审查的审核机制，制定专人专岗加强稿件审核和修改，严格控制发布门槛，确保网站信息准确。建立24小时值班制度和网站信息抽查抽查制度。

二是建立网站考核评价体系。制定发布《中国人民银行互联网网站考核办法》，按季度对各营业部及分行网站进行考核，并将考核结果纳入年度绩效考核。对于信息未及时更新，网站存在较多问题的支行，将在年度考核中扣分。

三是加强人才培养和队伍建设。每年举办政务信息公开、新闻宣传、网络信息等培训班，提高网上履职和网站建设水平是培训的重点内容，员工的知识、理解和运用互联网得到了改善。具有高度政治责任感和熟悉网络传播规律的网络宣传团队。