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广州市十届七中全会提出建设国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新中心。十届九中全会提出建设枢纽型网络城市，确立了广州市未来适应全球城市发展的目标和战略。是开拓新趋势，传承广州市发展脉络，巩固和提升国家重要中心城市地位的重要战略举措。

一、广州建设枢纽型网络城市的现实意义

广州建设枢纽网络城市，就是要积极参与全球化背景下世界经济分工体系的空间表达。其主要目的是在继承城市发展脉络的基础上，将广州建设成为全球经济体系的重要枢纽和世界城市网络。该体系的关键节点是提升广州在资源配置方面的全球影响力，实现国家赋予广州的城市定位，巩固和提升国家重要中心城市地位。具体而言，广州建设枢纽型网络城市的现实意义体现在三个方面：对接国家战略、确立枢纽地位、增强全球影响力。

将国家战略与开放的愿景保持一致。当前，加强全球治理、推进全球治理体系改革是大势所趋，中国必将在全球治理中发挥更加积极的作用。广州作为国家重要的中心城市，是实现国家战略的重要空间载体高端营销型网站建设，承载着代表国家参与全球经济竞争与合作的使命。建设枢纽型网络城市，强调以全球视野看广州，将广州置于国家战略和世界城市之间的网络关系中寻找布局，体现积极适应新趋势的开放型城市发展全球城市发展理念。

打造广州在全球城市体系中的枢纽地位。在全球化背景下，一个城市在世界城市之间的网络关系中的连通性，将直接决定一个城市的国际影响力和竞争力。广州作为国家重要的中心城市，无论是从国家战略布局还是自身发展来看，都应该发挥其在世界城市网络关系中的枢纽作用。通过建设国际航运、航空和科技创新枢纽，人流、物流、资金流、信息流的集聚，不断加强广州与周边城市群的联系，成为全球城市群的关键节点。网络系统。

增强广州在资源配置方面的全球影响力。处于举足轻重地位的城市通常具有超越其区域的全球影响力。广州未来的机遇不是简单地纳入国际分工体系，而是全面提升在全球分工体系中的地位，积极参与更高层次的国际价值链分工，提升规模和质量广州全球高端资源的集聚与配置与效率，为城市发展形成可持续的竞争优势。

二、广州建设枢纽型网络城市的战略定位

基于对全球城市发展新趋势的判断，适应广州作为国家重要中心城市承担国家战略的要求，将广州建设成为区域经济指挥中心、全球产业创新中心、全球专业服务中心、全球产品和创新科技市场、具有岭南特色的国际文化大都市，成为全球城市网络体系中的枢纽城市。

区域经济指挥中心。吸引其他城市的跨国公司和大型企业集团总部落户，通过极化和扩散效应，在区域集群布局中形成跨国公司和大型企业集团总部（或地区总部），形成合理的价值链分工，从而带来区域经济发展存在税收供给效应、产业集聚效应、产业联动效应、消费拉动效应、就业乘数效应、资本放大效应等明显溢出效应。

全球产业创新中心。实现产业创新资源积累，开发转化一批国际领先的行业关键核心技术，培育一批新业态，打造一批具有全球影响力的创新企业，形成特色产业集群。

全球专业服务中心。金融、研发、设计、技术服务、物流、营销、品牌等服务业是全球价值链中的高附加值环节。广州要打造具有全球影响力的资源配置中心，必须注重发展现代服务业作为高端要素投入，特别是建设现代服务业集聚区，吸引和加强先进制造业集聚。上级扶持企业。参与全球价值链的分工。

全球产品和创新技术交易市场。加快构建现代商品市场体系，推动产品和技术流通创新发展，完善重要商品、服务和要素价格形成机制，增强大宗商品国际话语权和资源配置主动性，增强广州国际市场定位，抢占全球产业竞争。战略制高点。

国际文化大都市。文化是一座城市的灵魂。一个城市的全球影响力需要政治、经济、科技等因素的支撑高端营销型网站建设，也需要社会文化等软实力的支撑。广州要发挥自身历史文化资源优势，通过积极的文化战略引领时代潮流，在知识生产、信息流通、文化旅游、人居环境等方面提升国际交流能力和文化软实力。

腾云网络主任、教授

黄丽华

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