论文：构建矿村共享矿产资源开发成果新机制的构想

共建、互保、共享

_建立矿村共享矿产资源开发成果新机制的构想

为认真贯彻落实科学发展观，综合总结各地区经验，积极建立企业开发矿产资源和当地人民就业、增收致富、矿业有机结合的新机制地质生态环境，保障和推进土地管理新机制试点——云南省曲靖市建立了矿产资源开发成果共享新机制。分析了曲靖市资源开发现状和资源开发中存在的突出矛盾和问题。总结了建立资源开发成果共享的思路、模式、途径和方法资源共享网站建设构想，初步形成了建立资源开发成果共享新机制的一些思路和思路。

一、曲靖市矿产资源开发利用基本情况

曲靖市矿产资源丰富，已探明煤、铁、锰、钒、铜、铅、锑、金、银、锗、镓、镉、黄铁矿、萤石、电石灰石、冶金用白云。拥有岩石、耐火粘土、膨润土、装饰大理石、磷矿、矿泉水、地热水及各种水泥成分等47种矿产资源，已探明矿山29种，矿床225处，总储量354. 7亿吨，潜在经济价值1亿元。煤、锗、磷、铅、锌、锰、硫化铁、水泥用石灰石、铁、锑探明储量居云南省前十位。其中，煤炭居云南省首位，锗、磷居云南省第二位。煤炭探明储量87.90亿吨，远景储量270亿吨。区内有无烟煤、贫煤、炼焦煤、气肥煤、褐煤等煤种。主要炼焦煤和无烟煤储量居云南省各州之首。焦煤占云南省总量的95%以上。煤层厚，煤质好，埋藏浅，筛分容易，是云南省最大的产煤城市。铅锌探明储量497万吨，预测资源量约700万吨。磷矿探明储量约10亿吨，预测资源量约63亿吨。此外，已证明水泥使用石灰石4.830亿吨资源共享网站建设构想，铁矿石3376.900万吨，锰矿石441.900万吨，黄铁矿3.550亿吨。

近年来，在曲靖市委、市政府的正确领导下，各地依托矿产资源，不断加大矿产资源的勘查、开采、加工和转化力度。一是实施煤电结合，大力发展以火电为主的能源产业；二是实施煤化工结合，以煤化工为基础发展化工。三是依托丰富的铅、锌、锗、硫化铁和水泥。石灰石等黑色、有色、非金属矿产资源，大力发展以金属材料和水泥制造为主的矿冶工业。该市的能源、化工、采矿和冶金行业与矿产资源的相关性很高。全市工业总产值已占全市工业总产值的65%左右。矿产资源的开发和深加工已成为曲靖经济发展的重要基础和特色。 截至2009年底，全市资源开发矿业企业（采矿权）1655家，从业人员13.500万。其中，各类煤矿474座，生产矿山512对（地方煤矿467座，生产矿山501座，总设计产能3418万吨）；磷矿4座，矿区面积0.9134平方公里，储量703.3400万吨；铅锌矿16个，矿区面积22.5369平方公里，储量118个

.

低。年产10万吨以下的矿山占很大比例。省委赋予的煤炭资源整合任务艰巨。根据国家有关资源整合的政策法规，2010年前有很大比例的煤矿需要整合。煤炭资源整合涉及国家、部门、企业和个人利益的调整。但相关政策不完善，矛盾突出，工作难度加大。同时，受全球金融危机影响，资源型开发企业受工业品价格影响较为突出，企业利润下滑，部分企业停产或半停。

三、矿产资源开发成果共享实践与探索

近年来，随着中央工业反哺农业、城市支持农村、多给少拿、放手政策的推进，曲靖市积极探索实践，开展了有益的实践和实践。探索共享矿产资源开发成果。取得了一些成绩，走出了一些兴企富民、环境友好、社会和谐的新路子。分享和合并方式主要有5种：