腾云网络解决方案中心总经理 王鼎

人民网北京11月17日电。 第十六次（2017年）中国政府网站绩效评价结果发布暨经验交流会今天在京召开。 会议以“新起点、新目标、新实践”为主题，总结一年政府网站建设，交流互联网政务服务建设经验，探讨政府服务建设思路。新形势下，畅想互联网政务发展的未来。 以下为腾云网络解决方案中心总经理王鼎致辞：

各位领导，各位来宾，下午好。 我是腾云网络的丁旺。 今天我带来的主题是“TORS海云：开启集约建设新篇章”。 我们的主题有两个关键词，第一个是海韵，第二个是精耕细作。 海云，我这里有个悬念，等会儿再看看海云是什么。

说到集约化建设，可以看到集约化的概念已经提出了很多年。 这些年我们一直在不断探索，我们在探索什么？ 主要是什么是集约化，怎么做集约化，怎么做，用什么技术来驱动实现路径和技术。 可以说47号文件出现之后，对于我们的政府网站，尤其是集约型网站应该怎么做，做什么，达到什么效果，都有非常明确的描述。 47 号文件也被用作我们当前整个政府网站的一般指南。 所有腾云网络，包括像TRS这样的技术腾云网络，也将以47号文件作为我们项目推广和产品设计的主要参考。 在集约化建设过程中，我们也将以47号文件为总体指导。 经过几年的发展，在技术领域网站建设，包括我们用户的需求，以及政府需求和政策的驱动领域，整个条件已经成熟。 可以说，集约化建设全面进入快车道。

我们可以看到，如果大家比较关注政府采购或者政府网站建设的项目，大家可以注意到，以前我们在做政府项目的时候，很多时候都是基于政府门户网站群或者政府门户网站来设立项目的。 该名称用于项目。 现在我们看到很多政府网站在立项的时候，都称其为政府集约化门户建设或集约化平台建设。 可以说，集约化进入了一个新的认识领域，集约化真正开始进入落地成果阶段，集约化全面进入快车道。 既然知道了集约化平台的建设，那么集约化平台应该如何建设呢？ 我们现在在整个行业中有很多声音。 有人说，集约化与传统网站群没有太大区别。 可能比传统的网站群更大，用的人会更多。 我们的网站会更多。 这是两个完全不同的概念。 如果集约平台还是用传统的网站群系统搭建，会遇到很多问题。 因为如果我们做一个集约化的平台，那一定是一个区域性的平台。 少则一两百个网站，多则上千个网站。 安全性、安全性、性能能否得到保障，对我们整个平台来说是一个非常大的考验。 同时，当这么多用户在使用这个平台的时候，我们的系统是否易用、易维护、开放，对于我们整个有病的运维人员和运营人员来说是非常重要的。 如果我们的平台不好用，会带来很大的管理压力，甚至会给我们的平台运营带来一定的困难，推广也不会持续下去。

说到技术平台，我们看看在整个项目推广过程中，是不是按照传统的网站思维进行集约化推广。 这是完全不同的。 通过我们在TRS推进一些集约化项目的经验，包括我们对47号文件的解读，可以说集约化建设是一个系统工程，包括我们研究制定相关的一些管理规定。 哪些网站应该关闭，哪些网站应该转移等等，这里大概分为十个关键步骤。 每一步都会有相应的政策文件或标准文件来支持。 这里整个平台的搭建，应该说是我们工作中非常小的一部分。 因此，集约化工程的建设是一个系统工程，而不是一个IT工程。 我认为这是一个非常重要的定义。 集约化建设是一个系统工程，不是IT项目的建设。

在整个政府网站的集约化建设过程中，我们不能做新瓶装旧酒的做法。 我们需要进行新的创新。 我们要做的是把枪从散弹枪变成我们整个平台的质的提升。 在这样的背景下，TRS海云平台应运而生。 TRS海云平台是为政府网站集约化建设而开发的全新平台。 本平台基于TRS十年政府门户网站管理经验的相关技术背景和技术积累，同时融合了我司大数据、人工智能等一些相关应用技术。 新开发的一套完全是政务集约化平台建设的平台软件。 针对该平台软件，我们提出了全集约化的五维升级建设模型。 不仅要搭建平台，还要从管理、平台、资源、服务、运维五个层面进行全面集约化。 这五个层次有不同的功能，有时有不同的工作模式，有的提供不同的管理思路，帮助我们的政府搭建一个综合集约化的平台。

在我们整个平台的功能层面，海云包括八个功能模块，为我们主要的政府工作人员和运营人员提供全媒体编辑、政治互动、智能检索和智能咨询。 大家可以看看这些平台，都是我们日常政务网站运维中比较熟悉的功能。 可以说，这是政府网站的标配和必备功能。 在集约化时代，其中很多功能的定义都发生了一些质的变化。 比如全媒体编辑，我们是不是只需要会管理网站、管理微信、发微博就可以了？ 显然不是，我们要做的是打通底层内容层面，多渠道整合一篇稿件。 发布和构建推送。

同时，对于我们整个集约化平台的管理者和运营者，我们也会提供绩效考核、运营中心、管理中心和微服务平台。 这里重点介绍微服务平台，微服务平台是集约化平台海云中非常重要的一个模块。 它采用微服务架构，将所有功能以组件化的方式进行封装，同时无缝集成各种现有的政务应用。 ，通过灯光改造，我们可以利用我们的海云平台进行整体连接。 这是我们针对47号文要求集约化平台政务门户作为我司政务门户，包括政务网统一入口的功能设计。 通过它，我们可以快速接入现有的各种政务应用服务，形成真正意义上的一体化政务平台。

我们整个海云平台在功能层面可以说是完全满足国发108号文件和47号文件的相关要求。 让我们简单了解一下它有哪些特点？ 这些特性在集约化建设时代有哪些好的应用方向？

首先，如何在平台上创建或打开站点。 我觉得叫它开通比较合适。 在集约化时代，我们每个平台都会有几千个站点。 如果还是采用建设模式，我们的经营管理压力会很大。 海韵里提出从建设到开放的全新转变。 我们的用户遵循我们的相关流程，这也是47号文提出的政府网站管理流程。按照这些流程，您可以在我们的平台上进行申请。 申请后填写相应的表格，网络平台会开通相应的站点管理权限。 有了这些站点的管理权限，您就可以设置自己的栏目，设置自己的模板，发布自己的内容。 我们需要让整个过程更加自助化和服务化。 这并不意味着一切都在一种模式下完成。 在集约化平台建设过程中，需要迁移或合并很多站点。 这些站点也需要借助我们相应的工具快速迁移到我们的平台上。 .

刚才我们提到，海韵有一个非常核心的功能就是全媒体采编。 全媒体采编需要实现的是一种全面覆盖我们新媒体的多元采编模式。 这里我们所谓的新媒体包括我们手机版的网站、APP、微信、微博，在集约化时代，这些应该是广义上政府网站的一部分。 微信公众号应该算作政府网站网站建设，但它只是政府网站在微信平台上的一种体现。 既然我们认为它们都是政府网站的一部分，那么我们就需要在管理层对它们进行统一管理。 在一体化管理中，最直接的一点就是我们的一篇稿件可以推送到多个终端和平台。 在海韵平台选择稿件后，只要选择不同终端，即可一键推送不同栏目。

针对新媒体、微信公众号的特点，大家做微信都习惯使用第三方微信编辑器。 我们在海云平台也集成了这样一个编辑器。 我们政府网站在维护公众号的时候，不需要跳转到第三方编辑器，完成后再导入。 我们可以直接在海云平台上实现微信公众号相关内容的模板，包括图文的可视化制作。 这都是媒体编辑。

另外我们海云平台的创建和设计可以说是参考了互联网思维设计的。 我们不仅在做产品原型设计、产品交互设计和需求调研，我们花了三个多月的时间。 三个多月以来，我们一直遵循着互联网的工作模式，996，早上9点上班，晚上9点下班，一天工作六天。 对于这个模型所创造的产品，我们对每一个细节和每一个操作都进行了一丝不苟。 精心打造，提供强大的错词、敏感词校对功能，全面一键掌控。 比如你要撤稿，你可以定位到稿件，在所有出版终端一键撤稿。 . 比如我们的APP、微博、网站，我们只需要定位稿件，不管是哪种引用关系，我们都可以实现一键撤稿，我们可以针对一些内容，比如定位一批通过关键词收稿，并把这批稿件一键撤稿。

我们提供非常灵活的信息以及共享和分发模式。 只要我们在海云平台上，所有的网站自然都有信息提交的功能，只要我们在海云平台上，我们就可以使用我们海云平台提供的上传下载功能。 我们可以将下级网站的内容提交给上级网站，上级网站可以将内容分发给下级网站。 另外，我们海云平台也提供了这种版本控制和痕迹保留的功能。 这是一个大家都很喜欢用的功能。 我们把这些功能完全搬到了线上，在浏览器上就可以实现。 领导批评了哪些内容？ ，删除和修改了哪些内容，我们都可以通过可视化一目了然。 同时，我们还有很多非常小的细节。 比如在海云平台，如果我们的一个管理员需要管理多个站点，我们可能会管理十个这样的站点。 在这十个站点中，我们每天只运营两个栏目。 ，我们可以将这两列设置为普通列，可以显示在首屏。 此外，我们还可以订阅专栏。 虽然我会管理很多栏目，但我会提供很多方便的工具，让他在一平方米内覆盖所有的操作。 这也是我们在海韵设计过程中追求极致的体现。 我们希望在海云平台部署到用户手中之后，我们不需要投入太多的培训，用户可以零培训、即时使用体验的方式使用微信和大众点评。

后面还有面向管理的功能。 比如在绩效考核这块，我们在做绩效考核的时候，可能需要一些第三方工具或者第三方腾云网络提供服务，但是海云已经完全集成了。 另外，除了可以定位产品功能定位中的无效链接和图片，比如我们可以发起工单。 这个工单不仅可以帮你发现问题，还可以帮你记录整个问题处理过程。 问题定位后，下发工单给相应的责任人和责任单位。 责任单位接到工单后，需进行整改。 整改后工单需反馈给优化平台管理单位。 这样我们就形成了一个网站运营管理的闭环，我们可以发现问题，发现问题然后将问题转交给相应的责任单位网站开发，完成后责任单位需要给我一定的反馈。 我平台在整个运营过程中出现的所有问题和处理都会有非常严格的记录机制。

此外，我们的绩效考核也支持定制化。 不同省份有自己不同的绩效考核模型或政府网站检查模型，我们可以根据他们的模型进行定制。

在运维和运营方面，我们TRS主要利用大数据和人工智能技术，为我们的平台管理者和运营者提供很多智能化的工具。 这包括从运营层面，如何让网站更权威，让更多人访问，如何保证网站在运维方面不出现问题，及时定位问题，及时纠正。及时的，及时解决的，怎么分析网站的影响力，主要围绕这几个方面。

首先，在运维层面，只要能对海云平台上的所有服务器进行统一监管网站优化，在监管过程中就可以实时定位到每台服务器的错误信息。 我们还建立了一个一体化的管控平台。 通过大屏一站式监控整个平台的运行状态和健康状况。 包括网络流量、CPU 和内存使用情况。 同时，我们的平台提供了一个非常强大的管理中心来访问各种应用程序和各种服务器相关的日志信息。 这些日志信息对于系统管理员在运维过程中定位问题有很大的帮助。

在整个运营层面，我们要求用户访问统计数据，包括用户行为分析。 这些功能腾云网络已经说了很多。 其实这些功能TORS都有，但是今天我们主要介绍海云中一个在政府领域从来没有或者很少被提及的新概念，对我们政府网站传播的影响力的监控。 以前我们评价政府网站的时候，主要是看有多少人访问了这个网站，有多少人点击了这个网站。 这是不准确的，因为我们知道有很多爬虫和网络蜘蛛在政府网站上收集信息。 我们真正有效的点击和有效的访问是很少见的。 什么是有意义的，影响力是有意义的，影响力是怎么形成的，比如一个政府网站发布一个政策解读，哪些网站被转载，有多少人评论，APP上发布了一篇新闻。 有多少人转发，有多少微博转发，这是有意义的，这是真实的数据。 因此，TRS采用大数据中心。 我们的大数据中心有全网的数据。 我们进行智能分析，对政府网站的一些影响力进行分析，可以对网站的影响力、APP的影响力、微博的影响力、微信的影响力进行综合分析。 在分析过程中，我们不仅可以分析整个网络，还可以分析特定的稿件。 比如一条新闻发布后，你可以看到这条新闻的影响力很高，主要在哪个级别，你可以看左上角的图片，其他网站的转发比例可能70%，APP转载40%，微信公众号转载20%，影响力主要分布在这些不同的终端。 同时，我们也提供同级政府之间的所谓比较。 比如贵州省遵义市人民政府发了那么多篇论文，我一共发了500多篇，对应的数字是安顺市和毕节市。 我们会做一个同方向的对比，可以知道和我们的兄弟单位相比，哪里存在问题，如何调整，如何纠正，如何优化，真正有针对性地提高我们政府门户网站的影响力。

我们如何利用大数据技术来运营网站。 同时刚才我也提到了海云一个很重要的特点就是我们的微服务架构。 技术层面的微服务架构我们就不多说了。 它的核心点在于可以通过微服务架构快速接入第三方应用，包括一些第三方政府应用。 这些政务应用在我们集约化的平台上快速组装起来，可以对外提供一些政务服务。 我们在接入应用的过程中可以看到，我们整个平台在一些城市进行试点试用。 我们整个平台每个应用的健康度，包括每个应用的接口调用次数，都可以实时监控。 当出现问题时，可以实时定位。 我们说的集约化平台不仅仅是建一个站群，而是要建一个生态系统，一个生态圈。 这个生态是如何建立起来的，就是依靠我们的微服务中心来连接更多的政务服务和政务数据。 生态依赖于收集我们政府的各种应用和我们政府的各种数据。 平台如果只靠我们政府网站，一个腾云网，一个应用，是做不成一个生态的。

最后，大家非常关心的问题就是安全问题。 安全是所有政府门户网站工作人员关心的问题。 很多用户会问我们安全问题。 这个问题很难解释清楚。 你的网站安全不安全，平台安全不安全，这个安全等级是由很多因素组成的。 但我们想在这里表达一个观点。 在我们设计之初，图尔思海云平台就将安全作为我们的核心设计目标。 同时，我们的产品本身在发布前也经过了相应的三级安全测试，也通过了认证。 整个产品本身满足三级安全要求。 如果我们用海云搭建一个信息化平台，系统平台就不会有任何隐患。

综上所述，海云之所以能帮助我们的网站开启精耕细作的新篇章，主要有以下几个方面，可以让我们的平台管理更高效，让网站编辑编辑更轻松，让系统管理员运维更轻松，让我们的政府在创新上更加敏捷。 这就是海韵开启新篇章所做的四方面主要工作。 以上就是我今天演讲的主要内容。 非常感谢所有专家和客户的聆听。 谢谢。